关于向阳区2020年财政预算调整方案的报告

主任、各位副主任、各位委员：

受区人民政府委托，现将我区2020年财政预算调整方案报告如下,请予审议。

一、2020年财政预算调整情况

2020年预算编制的基本原则是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作。大力提质增效实施积极的财政政策，巩固和拓展减税降费成效，大力优化财政支出结构，保障重点领域，坚决压缩一般性支出，全力以赴保工资、保运转、保基本民生，促进经济持续健康发展和社会大局稳定。

（一）预算进行调整的必要性和依据

按照《预算法》第六十七条 经全国人民代表大会批准的中央预算和经地方各级人民代表大会批准的地方各级预算，在执行中出现下列情况之一的，应当进行预算调整：一是需要增加或者减少预算总支出的；二是需要调入预算稳定调节基金的；三是需要调减预算安排的重点支出数额的；四是需要增加举借债务数额的。

（二）2020年预算调整方案

1.一般公共预算。按照《预算法》、《地方政府一般债务预算管理办法》相关规定，结合我区实际在2020年9月份区第十六届人民代表大会常务委员会第二十六次会议上批准的《2020年区本级预算调整方案》的基础上再次进行调整，2020年一般公共预算收入总计由区第十六届人民代表大会第五次会议批准为27,675万元，暂不调整，上级补助收入由24,597万元调整至40,461万元。

一般公共预算支出总计相应由54,647万元调整为70,511万元。其中，一般公共服务支出调整至10,934万元;国防支出调整至48万元；公共安全支出调整至3,025万元；教育支出调整至8,941万元；科学技术支调整至1万元；文化旅游体育与传媒支出调整至60万元；社会保障和就业支出调整至10,140万元；卫生健康支出调整至3,067万元；节能环保支出调整至724万元；城乡社区支出调整至7,908万元；农林水支出调整至758万元；交通运输支出调整至712万元；资源勘探信息支出调整至31万元；住房保障支出调整至13,445万元；灾害防治及应急管理支出调整至129万元；预备费由500万元调整至0万元；增加一般债务支出2万元；债务付息支出2万元；上解支出由2959万元调整至4361万元。

2.政府性基金预算。在2020年9月份区第十六届人民代表大会常务委员会第二十六次会议上批准的《2020年区本级预算调整方案》的基础上再次进行调整，政府性基金预算由7441万元调整至7682万元，其中上级补助收入241万元，政府性基金支出1万元，专项债务支出240万元。政府性基金预算支出相应安排,7682万元。

3.社会保险基金预算。年初社会保险基金预算收入安排3,946万元调整至5,131万元，其中机关事业单位基本养老保险缴费收入1,848万元调整至2,755万元，对机关事业单位基本养老保险基金的补助收入2,405万元调整至1,990万元。上级补助收入调整至386万元。机关事业单位基本养老保险支出调整至5621万元。

4、债务还本支出。2020年再融资还本支出5,053万元，本级还本支出6万元。

尽管2020年财政形势应很严峻，但我们有信心在区委、区政府的正确领导下,自觉接受区人大的监督，牢记使命，真抓实干，认真做好各项工作，为促进我区经济平稳健康发展和社会和谐稳定做出积极贡献。以上预算调整方案（草案），提请区人大常委会审查批准。

2020年向阳区一般公共预算调整情况表
				单位：万元
项      目	年初预算	第一次调整	本次调整	调整后预算
一般公共预算本年支出	36,686	15,002	14,462	66,150
1、机构运转及城市维护经费		15,000		15,000
2、社保等基本民生支出			1,095	1,095
3、政府债务付息及其他债务支出				-
4、一般新增政府债券		2		2
5、收回新增债券				-
6、专项转移支付安排支出			13,367	13,367
上解上级支出	2,959		1,402	4,361
支 出 总 计	39,645	15,002	15,864	70,511

2020年向阳区政府性基金预算调整情况表
				单位：万元
项      目	年初预算	第一次调整	本次调整	调整后预算
政府性基金预算支出	38	7,403	241	7,682
1、专项政府债券			240	240
2、专项转移支付安排支出			1	1
3、抗疫特别国债		7,403		7,403
支 出 总 计	38	7,403	241	7,682

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