关于向阳区2019年财政预算调整方案的报告

主任、各位副主任、各位委员：

受区人民政府委托，现将我区2019年财政预算调整方案报告如下,请予审议。

2019年财政预算调整情况

2019年预算编制的基本原则是：全面贯彻十九大精神，按照区委、区政府的工作部署，坚持依法依规组织收入，加强税费征管，堵塞收入漏洞，做到依法征收、应收尽收，推动财政收入稳定增长；坚持统筹兼顾、突出重点，保工资、保运转、保民生；牢固树立过紧日子思想，严格支出标准，严控“三公”经费等一般性支出；坚持集约节约，统筹财政资金，集中财力办大事，为全区改革发展稳定提供可靠的财力保障。

（一）预算进行调整的必要性和依据

按照《预算法》第六十七条 经全国人民代表大会批准的中央预算和经地方各级人民代表大会批准的地方各级预算，在执行中出现下列情况之一的，应当进行预算调整：一是需要增加或者减少预算总支出的；二是需要调入预算稳定调节基金的；三是需要调减预算安排的重点支出数额的；四是需要增加举借债务数额的。

（二）、2019年预算调整方案

1.一般公共预算

按照《预算法》、《地方政府一般债务预算管理办法》相关规定，结合我区实际，2019年1月份区第十六届人民代表大会第四次会议上批准的2019年区本级预算，不含上级新增专项及转移支付，因此预算拟调整方案为：2019年一般公共预算收入总计由区第十六届人民代表大会第四次会议批准为24,580万元，暂不调整，上级补助收入由7,253万元调整至15,999万元，增加8,158万元。

一般公共预算支出总计相应由33,392万元调整为41,510万元，增加8,118万元。其中，一般公共服务支出由5034万元调整至6511万元;国防支出调整至27万元；公共安全支出由194万元调整至1112万元；教育支出由7438万元调整至9282万元；科学技术支出由58万元调整至17万元；文化旅游体育与传媒支出由31万元调整至52万元；社会保障和就业支出由7551万元调整至8255万元；卫生健康支出由2499调整至2587万元；城乡社区支出由6092万元调整至7102万元；农林水支出由608万元调整至1972万元；资源勘探信息支出调整至2万元；住房保障支出由3323万元调整至4484万元；灾害防治及应急管理支出由64万元调整至104万元；预备费由500万元调整至0万元；债务付息支出调整至3万元。预算调整后，收支平衡。

2.政府性基金预算

政府性基金预算安排调整至40万元，其中上级补助收入40万元。政府性基金预算支出相应安排40万元。收支平衡。

3.社会保险基金预算

社会保险基金预算收入安排3840万元，其中机关事业单位基本养老保险缴费收入2064万元，对机关事业单位基本养老保险基金的补助收入1776万元，调整至3403万元其中机关事业单位基本养老保险缴费收入1522万元，对机关事业单位基本养老保险基金的补助收入1881万元。收支平衡。

4、债务还本支出

2019年初债务余额15074万元，本年还本支出11万元，余额调整至15063万元

尽管2019年财政形势十分严峻，但我们有信心在区委、区政府的正确领导下,自觉接受区人大的监督，牢记使命，真抓实干，认真做好各项工作，为促进我区经济平稳健康发展和社会和谐稳定做出积极贡献。以上预算调整方案，提请区人大常委会审查批准。

附件：向阳区财政调整预算表.xls

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