【文字解读】《佳木斯市市直行政事业单位国有资产处置管理办法》政策解读

近日，市财政局印发了《佳木斯市市直行政事业单位国有资产处置管理办法》（佳财规审﹝2022﹞1号）。现就《办法》解读如下：

一、出台的背景和依据

为进一步加强国有资产管理，规范行政事业单位资产处置工作，维护国有资产的安全和完整，保障国家所有者权益，根据《行政事业性国有资产管理条例》（国务院令第738号）、《行政单位国有资产管理暂行办法》（2017年修定）、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第100号）、《地方行政单位国有资产处置管理暂行办法》（财行〔2014〕228号）、《财政部关于进一步规范和加强行政事业单位国有资产管理的意见》（财资〔2015〕90号）、《黑龙江省财政厅关于印发<黑龙江省省级行政事业单位国有资产处置管理暂行办法>的通知》（黑财规审〔2018〕19号）、《佳木斯市人民政府关于印发佳木斯市人民政府重大决策规程的通知》（佳政发〔2015〕25号）等有关规定，结合我市实际制定。

二、主要内容

《办法》共九章四十四条，分别是总则、管理规定、审批权限和审批程序、无偿转让、有偿转让和置换、报废和报损、收入管理、监督检查和附则。亮点内容有：

一是为保证资产处置过程公开透明，除涉及国家安全和秘密外，行政事业单位处置国有资产应当在单位内部进行公示。

二是对报损的国有资产备查登记，实行“账销案存”的方式管理，对已批准核销的资产损失，单位仍有追偿的权利和义务，对“账销案存”资产清理和追索收回的资产，应当及时入账，货币性资产上缴国库。

三是明确界定了财政部门和主管部门的审批权限。财政部门负责土地、房屋、车船及单项账面原值在50万元（含50万元）以上的其他资产处置，5万元（含5万元）以上货币性资产报损，跨级次、跨部门、跨地区无偿转让资产，以及一级预算单位的资产处置事项的审批；主管部门负责除土地、房屋、车船以外单项账面原值在50万元以下的其他资产处置，5万元以下货币性资产报损，国有资产在主管部门所属的单位之间调剂使用、无偿划转的审批；单项账面原值在500万元以上（含500万元）的固定资产处置报市政府批准。

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